河北-治霾“担子”不轻 治理“重拳”不减

  河北:治霾“担子”不轻 治理“重拳”不减

河北省环保厅供图

  企业未按要求及时停限产现象普遍、小锅炉超标排放问题突出、土小企业环境污染严重、面源污染控制不力……近日,废气处理环保部华北督查中心、河北省环保厅在河北省辛集市督查中发现部分环境污染问题。经约谈,辛集市市长田耀筠表示,认真整改,决不让问题重演;严格责任追究,确保环境空气质量持续稳定好转。

  2016年1至9月,河北全省空气质量综合指数平均为6.59,较去年同期下降10.3%;达标天数为166天,占60.6%,较去年同期增加24天。但进入冬季采暖期后,重污染天气频袭河北,雾霾话题再成热点。面对污染问题、怀揣群众呼声,无论是完善立法、规范机制还是强化监督,河北的担子不轻,相应的治理也未敢松懈。

面对涂装行业的污染排放问题,河北省环保厅深入水漆企业。

  铁腕治霾

  为什么会产生雾霾?根据河北11市完成的大气颗粒物源解析结果,各市产业结构、发展历史、地理情况不同,主要污染源也不相同。冶金行业是唐山市PM2.5的主要来源,保定市的严重污染大项是燃煤,石家庄则面临着燃煤和工业排放的双重困扰。此外,汽车和日常排放也产生一定影响。专家对此表示,污染源是一个动态变化过程,统筹治理难度大,彻底扭转不可能毕其功于一役,还需付出科学和持久的努力。

  春江水暖鸭先知。河北建立了环境空气质量预报预警系统,目的为大气污染防治工作提供及时有效的信息参考,并每日向社会公众发布空气质量预报信息。而重新修订完善的《重污染天气应急预案》也于近期发布,在预警分级标准、预警发布时间、区域内城市预警级别调整等方面实现了规范完善。

  面对严峻的空气污染形势,河北省大气办在11月时连发两道大气污染防治调度令,废气处理推进一系列史上最严治理措施。省会石家庄也在同月发布《关于开展利剑斩污行动实施方案》,决定至2016年底,主城区实行机动车单双号限行、废气处理钢铁等七大行业全部停产、各单位错时上下班等。河北省内其他设区市也陆续推出机动车限号限行等防控措施。

  治理措施的细化外还需制度上的根本保证。今年3月公布的《河北省大气污染防治条例》实现了在河北制定大气污染防治条例过程中,京津冀三地首次协同立法,共同就建立协调机制、环评会商、协同监管、联防联治等作出规定,《条例》针对大气治理的关键问题进行了详尽界定。这部条例是河北法条最严格、罚则最严厉的一部法规。河北省人大常委会法制工作委员会主任冯志广说道。

  散煤整治、燃煤锅炉淘汰、建设禁煤区、压减炼钢和焦炭产能、机动车限行、建筑施工扬抑尘……冬病夏治、对症下药,多措并举才能让空气污染问题向好转变。近年来,河北就节能减排和防霾治霾出台了数十个方案、标准或指导意见,涉及煤炭、钢铁、炼焦、建材、石化、医药制造、表面涂装、包装印刷等多行业领域,从方方面面进行规范,确保环境质量得到有效提升。

11月30日,河北省公安厅、河北省环保厅的2016利剑斩污首次联合执法行动现场。

  强化监督

  二氧化硫超标,严重污染大气。10月24日,在对邯郸市磁县裕泰焦化有限公司进行督导检查时,该公司擅自关闭主阀门停送煤气、逃避执法人员监管。经现场监测,该公司排放的二氧化硫浓度超过排放标准。河北省环保厅就此致函磁县政府,要求对该企业的违法行为进行全面调查,对发现的问题依法依规严肃处理,做到整改到位、向相关部门移送到位,将处理情况向社会公开。

  像这样的督导检查,自今年10月下旬开始,河北已连续组织了4次。同时,河北省环保厅还派出8个专项行动执法小组,在石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市等地开展驻点执法检查。

  11月17日,河北省公安厅、河北省人民检察院、河北省高级人民法院、河北省环保厅还在河北全省范围内联合开展了2016利剑斩污专项行动,截至12月5日,专项行动执法小组共出动人员448人次,现场检查企业、工地、面源污染点位294家(个),检查发现各类环境问题148个,其中烟气在线自动监测数据异常61个,停限产措施落实不到位10个,防尘措施落实不到位63个,焚烧垃圾杂草问题8个,其他环境违法问题6个。

  接下来,结合‘利剑斩污’专项行动,我们将继续采取夜查、暗查、突击检查等方式,严厉打击夜间偷排偷放、违法生产等环境违法行为。河北省环监局负责人介绍,不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接检查、直接曝光,持续保持执法高压态势。对偷排偷放、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改监测数据等恶意违法行为,严格按照有关规定,依法进行处罚。(孙逸桦 实习生王雅洁)

2016年5月6日召开的河北省环境保护大会,会上表示坚决打好环境治理攻坚战持久战。

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