多年摸索收效甚微 垃圾分类守得云开见月明

  多年摸索收效甚微 垃圾分类守得云开见月明导读:随着我国社会经济的快速发展,垃圾的产生量与日俱增,堆积如山的垃圾在侵占土地浪费资源的同时,给人们的居住环境带来了巨大的威胁。【中国环保在线 固废处理】垃圾围城垃圾围村……随着我国社会经济的快速发展,垃圾的产生量与日俱增,堆积如山的垃圾在侵占土地浪费资源的同时,给人们的居住环境带来了巨大的威胁。普遍推行垃圾分类制度,关系到中国13亿多人生活环境改善。今年《政府工作报告》明确提出,2017年将加强城乡环境综合整治,普遍推行垃圾分类制度。

 

  多年摸索收效甚微 垃圾分类守得云开见月明据中国城市环境卫生协会的统计数据,全国城市生活垃圾每年超过1.5亿吨,并以每年8%—10%的速度递增。目前全国城市生活垃圾累积存量已达70亿吨,占地约80多万亩。全国688座城市,除县城外,已有2/3的大中城市陷入垃圾包围中,有1/4城市已没有合适场所堆放垃圾,我国城市每年因垃圾造成的资源损失价值在250—300亿元。
实际上,从2000年开始,我国已将北京、上海、南京、杭州等8个城市列为垃圾分类收集试点城市,2014年部分城市创建生活垃圾分类示范城市,但效果并不明显,不少试点居民区,垃圾分类一段时间后又回到了混放混装的原始状态。
对于垃圾分类,我国更多使用的是鼓励措施。但截止到目前,能形成较成熟的、有中国特色、可复制和可借鉴的垃圾处理模式还不多,各地更多在进行一些试点和摸索。
日前,国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》发布,要求在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类,2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。从鼓励到强制,这一次,中国对推进垃圾分类动了真格。
垃圾分类体系的构建迫在眉睫
从鼓励到强制,多年过去无进展,垃圾分类这次能成功吗?答案我们暂时不得而知,但可以确定的是,垃圾分类已经按下了启动键。
清华大学环境学院教授刘建国把垃圾分类比喻为一个木桶,法制化是它的底座,但目前还不牢固;政府推动、资金保障、顶层设计和基层创新虽是长板,但全民参与是一个明显的短板,后者直接影响到垃圾分类的效率和效果。
因此,顶层设计之外,还应确定统一的垃圾分类方法、类别、标准,明确垃圾分类工作的责任主体和职能分工,培育完善再生资源产品市场,放大末端效益,形成政府领导牵头指挥、职能部门协同推进、充分吸引社会资源、广大居民共同参与的完整治理体系。
中国人民大学环境学院教授宋国君认为,应坚定地实施强制源头分类政策,遵循污染者付费原则、生产者延伸责任制,激励污染者减少废弃物产出,同时用资源回收收入弥补垃圾管理社会成本。
住房和城乡建设部城市建设司市容环境管理处处长杨宏毅表示,推动垃圾分类及回收利用关键有四方面:一是要进一步开展生活源废品数量调研,结合环卫清运处理统计数据,确定现状垃圾回收利用率;二是要引导垃圾清运与再生资源回收利用体系衔接,提高回收利用率;三是要研究强制分类制度促进垃圾分类,推动建立垃圾强制分类制度;四是要指导实施干湿分类的城市加快末端设施建设,统筹餐厨垃圾和厨余垃圾处理。
垃圾分类发达国家这样做
有媒体报道,在日本,垃圾回收的时间是固定的,错过了就要等下一次。年底市民会收到一份年历,固废处理每天颜色不同,分别代表不同垃圾的回收时间。横滨的垃圾分类手册长达27页,条款纷繁复杂。因为难以记忆,家庭主妇一般都要在厨房里放一份分类手册,随时翻阅。每一类垃圾都有相应的垃圾袋,超市售出每一样产品的外包装上,都会注明此类包装属于哪种可回收资源。养成习惯后,看似繁琐的垃圾分类就得心应手了。
在瑞典,各家各户都在厨房水池下或抽屉中放置不同的垃圾收集容器,分别收集玻璃瓶、金属、纸张、塑料和厨房垃圾等;每条街边都设有不同分类的大垃圾箱,每家每户附近都有一个垃圾回收中心,专门收集分类后的垃圾。饭后,瑞典人会把吃剩的东西放进食物垃圾纸袋,并在上班前扔进食物垃圾箱。在瑞典,垃圾分类已经成为日常生活习惯。
德国1904年就开始实施城市垃圾分类收集。通常情况下,每栋住宅楼都有3-4个垃圾箱,分别存放各种包装物、不可回收垃圾、纸制品以及玻璃瓶。垃圾公司根据住宅楼住户密度决定垃圾箱的大小,并确定住户需要缴纳的垃圾处理费用。家电、电池、家具等垃圾采取定点收集处理。德国学校的老师和父母们会通过言传身教培养孩子的垃圾分类意识。

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