明责任、定战术、划重点,四川坚决打好污染防

  明责任、定战术、划重点,四川坚决打好污染防治“八大战役”

  习近平总书记要求四川一定要把生态文明建设这篇大文章写好。不久前召开的四川省委十一届三次全会深刻把握治蜀兴川的生态重任,明确提出要坚决打赢污染防治八大战役,切实筑牢长江上游生态屏障。

  具体来说,既贯彻落实中央关于打好蓝天保卫战、城市黑臭水体治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等重大部署,又紧扣四川实际坚决完成碧水保卫战、环保基础设施建设攻坚、散乱污企业整治攻坚等特殊任务。

  八大战役谁来打?怎么打?打成什么样?四川省环保厅厅长于会文坦言,时间紧、任务重、难度大,八大战役是一场大仗、硬仗、苦仗,必须调动全社会方方面面力量共同发力。

  坚持七个打是核心战术

  往哪打?

  四川省委省政府认为,环境保护的最终成果,是要让人民群众有明显获得感与幸福感,打好污染防治八大战役,就是还老百姓蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸。

  具体说,就是到2020年,全省范围内重污染天气基本消除,中轻度连续污染天数明显缩短,优良天数与目前珠三角水平相当。县级以上饮用水水源地干干净净,城市黑臭水体基本消灭,国考水质断面劣Ⅴ类全面消除,优良比例全面达标,出川断面持续稳定Ⅲ类以上。农用地和建设用地土壤环境安全可控。

  怎么打?

  从战略战术层面分析,四川省提出,要主要坚持七个打,即坚持落实责任打、精准施策打、清洁能源标本兼治打、主动打尽早打、集中力量打、动员群众打、建设一支环保铁军打。

  以精准施策打为例,因为各地产业结构、生态本底、环境质量状况不尽相同,必须实施精准治理,才能事半功倍。而标本兼治打,则强调治标要雷厉风行、紧盯不放,治本要着眼长远、久久为功,坚持重点治理和整体推进相结合。

  谁来打?

  在责任体系上,四川省明确,各市县党委政府要对本行政区域的生态环境质量负总责,市县乡村几级书记都要抓环保。

  各相关部门切实履行好生态环境保护职责,落实好一岗双责,打好本领域、本行业的污染防治攻坚战。

  环保部门要冲在最前头,干在最实处,牵头打好蓝天保卫战、碧水保卫战、饮用水水源地问题整治三大战役。

  同时,配合发改、经信、住建、农业等部门打好城市黑臭水体治理、长江保护修复、环保基础设施建设、农业农村污染治理、清洁能源散乱污企业整治等另外五大战役。

  沱江流域治理是重中之重

  沱江流域占全省水资源量的3.5%,却承载了全省25%的人口和30%的GDP。四川作为千江之省,现在最大的问题集中在沱江流域。

  沱江流域水污染问题,也是中央环保督察关注的问题之一。可以说,沱江流域治理得怎么样,一定程度上决定着八大战役能否真正取得实效。

  去年以来,四川省委确定在沱江流域,由省领导担任省级河长,流域7个市的市委书记担任各市(州)的河长,各部门整合资源精准发力,从顶层设计上解决了谁来干的问题。为强化考核问责,近期省级河长将与流域7市签订目标责任书。

  怎么干?

  立法先行。针对一个流域专门立法,这在四川尚属首次。沱江流域环境保护条例目前已完成立法调研、草案编制等工作,预计年内出台。四川还制订了沱江全流域规划和三年达标计划,编制了沱江流域水质达标方案、一河一策保护方案等。

  科技护航。为实施精准治理,四川省环保厅还专门成立沱江环境研究所和沱江污染防治专家顾问团,对釜溪河、球溪河等污染严重的支流沿江踏勘,确定河流污染类型,制定并实施治理方案。

  精准治理。瞄准影响沱江水质的总磷和氨氮因子,清洁能源谋划实施一批重大治理工程。在沱江上游重点整治17座磷石膏堆场,关闭探采磷矿43个;全流域实施污水治理设施提标升级,推进涉磷等重点行业清洁化改造,推进鸭子河等10条重点小流域治理。

  督查导压。今年3——4月,四川组织开展了为期2个月的沱江流域污染治理强化督查,督查点位1052个,限期整改问题632个,推动各地下大力气积极整改。

  经过不懈努力,今年上半年,沱江流域污染这块硬骨头终于有了被啃下的迹象。沱江流域16个国考断面达到Ⅲ类水质以上的有9个,优良率达到56.3 %,较去年同期上升了近四倍。

  水的质量一时好不算好,一直好才是真的好!我们不能盲目乐观,水污染问题稍一疏忽就会反弹。于会文表示。

  中央环保督察整改是重要抓手

  污染防治攻坚千头万绪,如何才能做到条分缕析、有条不紊?中央环保督察整改堪称一个重大抓手。

  从前期四川已经开展的环保督察省级回头看情况来看,尽管中央环保督察反馈四川的89项整改任务总体有序推进、整改有力,但假装整改、表面整改、敷衍整改、整改不到位的情况确实还不同程度存在。

  可以说,中央环保督察‘回头看’就是中央环保督察的‘升级版’,揭丑曝光丝毫不留情,追责问责丝毫不手软。于会文坚信,只要全省上下齐心协力、各级党委政府和各部门继续共同努力,就一定能够做到小问题少出、大问题不出。

  截至目前,中央环保督察组转办四川的8966个信访问题已整改完成90.2%,省级环保督察发现的8924个问题已整改完成93.2%,群众关心关注的环境问题整改总体上来说是有力有效的。

  环保督察不是来找别扭的,是来帮助解决问题的。于会文表示,四川各级各部门一定要借势借力,严格对标对表,对照中央环保督察反馈的89项整改任务,采取清单制+责任制,进一步明确责任单位、责任人和完成时限,严格整改销号办法,坚决做到达不到标准的不销号、问题反弹的不销号,特别是对群众反复投诉的问题要重点解决、实实在在解决、举一反三解决。

  (来源:中国环境报)

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